Минэнерго РФ недовольно динамикой перехода транспорта на газ и готовит новую программу развития отрасли.
Иллюстративное фото:
re-gas.ru
Россия обладает
крупнейшими запасами природного газа
в мире, однако только 0,5% транспортных
средств в стране ездят на этом виде
топлива. Господдержка есть, но она
недостаточно эффективна. Почему
перевозчики не хотят переходить на газ,
и как их стимулировать, обсудили 25 июня
на совместном заседании комитетов
Государственной Думы.
Господдержка – это не
только деньги
Российские власти с
2018 года поддерживают рынок газомоторного
топлива (ГМТ) – субсидируют строительство
метановых автозаправок и малотоннажных
СПГ-заводов, а также переоборудование
машин на газ. С 25 июня этого года начали
действовать новые правила закупки
транспортных средств для госнужд,
согласно которым приоритет должен
отдаваться автомобилям, работающим на
газе и электричестве. Однако пока
динамика потребления ГМТ оставляет
желать лучшего. Нужны новые меры, которые
будут заложены в «Концепции развития
рынка газомоторного топлива в РФ до
2035 года». Документ готовятся доработать
и принять в ближайшее время. В новой
программе главную ставку Минэнерго
делает не на компримированный, а на
сжиженный природный газ – СПГ.
С 2018 года количество
газовых заправок (АГНКС) в стране выросло
более чем вдвое – до 1170 единиц, из которых
70 объектов – это криоАЗС. Однако загрузка
газозаправочных станций очень низкая
– всего 33%. На газ переоборудовано 100
тыс. машин, около половины из них – за
счет субсидирования. Но газомоторный
парк по-прежнему составляет всего 0,5%
от общего количества автотранспорта в
РФ, сообщили в Минэнерго.
«Субсидия на
переоборудование не выбирается, причем
достаточно сильно – поэтому вопрос тут
абсолютно не в субсидировании», —
подчеркнул на заседании первый заместитель
Министра энергетики РФ Павел Сорокин.
По его мнению, сегодня
нужно более активно работать с
автопроизводителями, стимулируя их
выпускать газомоторную технику по
адекватной цене, и субсидировать именно
потребителя – через поддержку лизинга,
кредитных программ и другие меры.
«Мы не должны, особенно
в условиях тех сложностей, в которых
бюджет сейчас находится, раскидываться
деньгами – надо контролировать то, как
это используется. Субсидировать
потребителя – это наиболее эффективный
способ», — считает первый замминистра
энергетики.
Наибольший потенциал
для развития отрасли видится в сегменте
СПГ. Минэнерго рассчитывает увеличить
объем применения сжиженного газа в
качестве моторного топлива с текущих
2,5 до 14 млрд куб. м за десять лет. В менее
оптимистичном сценарии рост может
составить 8-10 млрд кубометров, но это
все равно в 3,5 раза больше, чем сегодня,
подчеркнул Павел Сорокин.
При этом, по его словам,
нужно стремиться к сокращению
субсидирования и активнее использовать
нефинансовые способы поддержки рынка.
В том числе, можно смягчить требования
пожарной безопасности на заправках. В
России под них требуется в 4-5 раз больше
площади, чем в других странах – в тех
же климатических условиях и при
аналогичном оборудовании.
«Если
криоАЗС или СПГ-завод будет занимать в
4 раза меньше площади, чем сейчас, то
никакая субсидия не нужна. То есть за
счет более грамотного выстраивания
регуляторики мы можем дать сильный
толчок этому сегменту, сэкономить деньги
на «капексах», а дальше – на процентах,
что особенно актуально в условиях
текущих высоких ставок», — пояснил
чиновник. Это же касается требований к
подъездным путям и других нормативов.
Инициативу поддерживают
и в Национальной ассоциации СПГ. По
словам ее президента Павла Сарафанникова,
высокие требования к пожарной безопасности
– это «острейший момент», который мешает
развитию отрасли.
«Объемы капитальных
затрат на этапе строительства кратно
возрастают из-за этих охранных зон. В
Европе они значительно меньше, что
позволяет размещать криоАЗС в городской
инфраструктуре, близко к энергетическим
объектам», — прокомментировал Mashnews
глава НАСПГ.
Как отметил Павел
Сорокин, средняя цена СПГ на выходе с
завода сегодня составляет 36 000 рублей
за тонну, и все равно это экономически
выгодно.
«Мы не занимаемся
перекрестным субсидированием и
уничтожением стоимости, а даем возможность
на всем сегменте всем работать по
адекватным ценам, при этом транспортник
получает выгоду, производитель СПГ
получает достаточную окупаемость, и
самое главное – «Газпром», производитель
газа, тоже получает бОльшую цену за свой
товар. Создав рынок СПГ в виде газомоторного
топлива, мы на всей цепочке всем позволяем
кристаллизовать реальную стоимость,
которая у газа есть. И вместо того, чтобы
продавать его по 7000 рублей и сжигать,
по сути, золото в печках, мы всю цепочку
раскрываем и получаем настоящий
мультипликативный эффект», — заявил
чиновник.Газомоторная техника
– больше и дешевле
Наиболее выгодно
использовать СПГ для большегрузного и
коммерческого транспорта, магистральных
перевозок – например, для доставки
грузов из Средней Азии, сообщил Павел
Сорокин. Также нужно работать со службами
такси и торговыми сетями, развивать
сельскохозяйственную и карьерную
технику на газе. Но при всей выгоде
использования «голубого топлива» на
транспорте, тот же трактор на ГМТ сегодня
стоит дороже, чем на дизеле, и это
отталкивает покупателя. Поэтому
необходимо контролировать цены.
«Субсидия автопроизводителю
не означает, что он должен поднять цену
на максимум и иметь стоимость на уровне
иностранных конкурентов. Чтобы если мы
будем субсидировать лизинг или проценты
за счет средств бюджета, потребитель
мог купить автомобиль по адекватной
цене», — отметил на заседании Павел
Сорокин.
По мнению Павла
Сарафанникова, техника на газе должна
быть значительно дешевле, чем на
нефтепродуктах. «Сегодня она наоборот
стоит дороже. И покупателю непонятно,
зачем ему приобретать ее – заправок
мало, экономии в моменте он не видит,
все остальное надо разъяснять», — говорит
Президент НАСПГ.
Иллюстративное фото: «Московский газоперерабатывающий завод».
Замначальника департамента
ПАО «Газпром» Андрей Савин в свою очередь
в ходе заседания предложил установить
требования к производителям по выпуску
газомоторной техники в объеме не менее
10% от имеющихся производственных
мощностей. Также важно обязать регионы
приобретать технику на газе в случае
получения субсидий на строительство
АГНКС. В Минэнерго эту позицию поддерживают.
«Иначе это странно –
освоить максимальное количество
субсидий, понастроить АГНКС, при этом
закупать технику на другом топливе и
не загружать заправки, построенные в
своем же регионе», — добавил Павел
Сорокин.
Газу нужны не субсидии,
а пропаганда
Готовы ли автопроизводители
наращивать выпуск газомоторной техники?
Генеральный директор челябинского
завода «ДСТ-УРАЛ» Евгений Горелый
уверен, что технических проблем в этом
«нет никаких». Однако, чтобы по стоимости
такие машины могли конкурировать с
привычной дизельной техникой, нужно
повышать КПД газа и развивать
инфраструктуру.
«Сейчас же доступность
топлива недостаточная – нет газовых
заправок, нет инфраструктуры. Поэтому
клиент и не выбирает этот вид топлива.
Если будет инфраструктура, нарастить
потребление ГМТ до целевых показателей
Минэнерго вполне возможно. Кроме того,
если будет развиваться экономика в
целом, станут больше строить и перевозить,
то и потребление топлива вырастет – в
том числе, КПГ и СПГ», — прокомментировал
Mashnews Евгений Горелый.
В пресс-службе ПАО
«КАМАЗ» на запрос Mashnews
не ответили.
По мнению другого
собеседника редакции, проблема рынка
ГМТ – не в «нормативке», отсутствии
инфраструктуры или техники, а в
неготовности потребителя к переходу
на газ. И чиновники в данном случае
«придумывают лекарства, не исследовав
пациента», считает заместитель
председателя Наблюдательного совета
Ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий
Гусев.
«Вопрос сегодня стоит
один – в дом газ хотят все, в машину –
боятся. И сейчас нужно не обязать кого-то
производить газомоторную технику, а
разъяснить потребителю безопасность
газа. Примеры этого есть – та же Турция,
которая переходила на метан. У нас нет
работы с рынком. ГМТ стоит в три раза
дешевле, чем обычный дизель, но потребитель
почему-то не голосует кошельком и массово
не переходит на более дешевое топливо.
Это говорит о том, что люди не понимают»,
— отметил эксперт.
По его мнению, сегодня
важно сосредоточить усилия на пропаганде
газа как моторного топлива. Без этого
серьезного прорыва в развитии отрасли
не достичь.
И все-таки они закрываются
По данным Минэнерго, в
этом году с использованием субсидий
будет построено еще как минимум два
СПГ-завода и 6-9 криоАЗС. Однако если
рентабельность газовых заправок
останется низкой, есть риск закрытия
таких объектов. Пока в Госдуме обсуждали
большое будущее ГМТ в России, появилась
информация о том, что «Газпром газомоторное
топливо» готовится закрыть около 30
АГНКС до конца года.
Иллюстративное фото: «Газпром газомоторное топливо».
Однако в пресс-службе
компании сообщили, что список станций,
попавший в соцсети – неактуален. Более
половины объектов из данного перечня
все-таки продолжат работу.
«Список постоянно
меняется, причем в сторону уменьшения.
За последнее время из него были исключены
14 объектов на юге России, ряд объектов
на Северо-Западе и на Урале. Например,
в Карелии – в связи с решением
республиканского правительства об
обновлении пассажирского парка транспорта
за счет закупки автобусов на метане»,
— прокомментировали Mashnews в ООО «Газпром
газомоторное топливо».
Оператор сети метановых
АЗС постоянно проводит анализ эффективности
эксплуатации всех своих объектов и
определяет круг станций, которые требуют
особого внимания.
«Соответственно, работа
каждой такой станции тщательно и
взвешенно рассматривается совместно
с региональными властями, партнерами,
клиентами и коллективами объектов. По
результатам рассмотрения компания
определяется с дальнейшими действиями:
станция может продолжить работать или
будет законсервирована, либо может быть
заключен договор аренды или франчайзинга»,
— отметили в компании.