Президент России Владимир Путин 11 августа подписал указ о размещении
гособоронзаказа на изготовление вещевого имущества для армии и флота
исключительно на российских предприятиях с 1 января 2026 года. К 2027 году
одежда для военных должна отшиваться из отечественных тканей и трикотажа.
Правительству
РФ, Минобороны и Минпромторгу поручено принять для этого все необходимые меры. Отраслевые эксперты поделились с Mashnews мнениями о том, достижимы ли
поставленные цели в столь короткие сроки, и что это сулит легпрому и
текстильной промышленности в перспективе.
Фото: FreepikБольшой бюджет
для большой армии
Штатная численность Вооруженных сил России сейчас составляет почти 2,4 млн единиц, из них
полтора миллиона военных. Всего в стране чуть более 74 млн работающих, то есть один из тридцати
россиян – кадровый военный или гражданский служащий ВС РФ. Каждого из них
государство обязано одеть и обуть по принятым нормативам. Кроме того, вещевое
обеспечение полагается всем участникам военных сборов.
С учетом сезонности личный армейский гардероб может насчитывать десятки
предметов одежды – от зимнего бушлата до носков. Это многомиллиардный
гарантированный сбыт для производителей или продавцов продукции для нужд
Минобороны по системе госзакупок. Размещение гособоронзаказа на российских
предприятиях позволит загрузить имеющиеся мощности в легкой промышленности, а
затем обеспечить перспективное наращивание производства и в текстильной
промышленности.
Оптимистичный сценарий в кратком изложении читается
легко и просто. На самом деле его реализация потребует мобилизовать практически
все отраслевые ресурсы, которых на сегодня недостаточно для таких амбициозных
планов.
Эксперты, с одной стороны, не сомневаются в готовности
профессионального сообщества включиться в эту работу, а с другой – выделяют
несколько базовых позиций, где есть проблемы, а развертывание на всю мощь может
занять годы.
С миру по нитке
Поставленная президентом задача сложная, но
выполнимая, – считает технологический предприниматель, impact-инвестор,
создатель сообщества предприятий лёгкой промышленности «Артель» Максим
Белоусов. Главное — не искать компромиссы с импортом, а выстроить цепочку от
нитки до готового изделия внутри страны.
«Ткани,
особенно для полевой и повседневной формы, в основном производятся из смеси
хлопка и синтетики, и эти материалы мы везем из Азии и Европы. Импорт
составляет около 90 процентов. И если мы говорим о полной независимости, то в
разрезе натурального волокна нужно присмотреться, например, ко льну, поскольку
по этому продукту у нас есть хорошие компетенции», – отмечает Белоусов.
Эксперт подчеркивает, что в отрасли накоплена
экспертиза по производству практически всей спецноменклатуры, включая одежду и
экипировку для ведомственных и силовых структур. Также в России освоен выпуск
фурнитуры, конкурентоспособных аналогов импортным утеплителям, краскам,
специальным покрытиям для тканей. Самый серьезный вопрос – по станочному парку.
«Единственное,
что мы не сможем сделать быстро, это выпускать текстильное и швейное
оборудование. Конечно, у нас есть возможность поставок станков из дружественных
стран, и многие производители ею пользуются. Но техническое обеспечение отрасли
требует значительных инвестиций с перспективой окупаемости, что как раз может
дать стабильный и масштабный гособоронзаказ», – считает Максим Белоусов.
Предприниматель обращает внимание на то, что
возрождение легкой и текстильной промышленности невозможно без государственной
поддержки. Это должен быть долгосрочный проект с якорными гарантиями, который
привлечет частных инвесторов и убедит предпринимателей в оправданности рисков,
существующих по минимуму даже при благоприятных условиях.
«Пока в отрасли
работают по большей части энтузиасты, но как раз они могут составить некий
идеологический пул для углубления и масштабирования отраслевых компетенций. Отдельную часть программы
развития должна составить коллаборация промышленности с наукой и образованием.
За последней первоочередная задача – кадровое и сырьевое обеспечение», –
заключил собеседник.
Серьезный вызов
и новые надежды
Вице-президент Ассоциации текстильщиков России, доктор
химических наук, исполняющий обязанности ректора Российского
химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева Евгений Румянцев в
беседе с Mashnews назвал президентский указ долгожданным событием для
текстильной промышленности. В отрасли понимают, что предстоит большая работа на
колоссальных скоростях. К этому ускорению давно готовы, но и государству нужно
будет двигаться непривычно быстрыми темпами, чтобы наверстать отставание.
«Сегодня основной вопрос для текстильщиков –
сырье для тканей. Страна находится практически в полной зависимости от
импортных поставок и натуральных, и синтетических базовых материалов. Для
перевода промышленности на отечественные сырьевые компоненты нужно развивать
химию», – уверенно и аргументированно говорит Евгений Румянцев.
Легпрому и текстильщикам нужны полиэфиры и лиоцелл
(заменитель вискозы), требуется восстановление компетенций по переработке льна.
Лен действительно может стать заменителем хлопка, но полного перерабатывающего
цикла в стране нет. Его создание потребует огромных инвестиций, но они
оправданы, поскольку выращивать лен можно во многих регионах, и за последнее
десятилетие посевные площади этой культуры выросли.
Пример Китая показывает, что вся многотысячная армия
может спать на льняных простынях. Поэтому вполне возможно заменить хлопок,
экспорт которого из Узбекистана полностью закрыт, а выращиваемый на юге России
никогда не будет такого же качества, да и объемы его производства ничтожны в
сравнении с потребностями.
Отдельный разговор нужно вести по шерсти, ее возможной
доли в тканях для гособоронзаказа и для большого рынка. Здесь, как и в случае
со льном, нужно будет четкое сопряжение с приоритетами развития сельского
хозяйства и соответствующей поддержкой АПК.
«Синтетику мы тоже можем выпускать в
нужном количестве, но инвестиционные проекты по экономике на первом этапе не
выглядят привлекательными. Китайские производители демпингуют, и нам нужно
четко ответить на вопрос: стоит ли делать свое, но подороже? Если России важно
исключить импортозависимость, а также обрести собственные технологические
компетенции, то затраты оправданы. Одна из реальных проблем – трудно оценить
потенциал общего рынка. Госзаказ на продукцию как раз мог бы обеспечить базовую
рентабельность инвестпроектов», – объяснил профессор Румянцев.
Все только
начинается
Для выполнения президентской установки, говорят собеседники Mashnews, в первую очередь нужно
определиться с критериями «отечественнности» текстильной продукции: что значит
российские ткани, какую долю в них могут иметь импортные компоненты, или
достаточно того, что полотно выпускается в России? Вероятно, Минпромторг помимо
требования по локализации производств в России пойдет в текстильной
промышленности по отработанному алгоритму с балльной системой.
В плане выпуска материалов для легпрома ведомство
сопоставляет запросы текстильщиков с возможностями химиков. Речь идет не только
о сырье, но и о спецхимии. Необходимо получить представление о производственном
потенциале всех участников процесса, оценить емкость рынка для каждой группы
продуктов. Это даст бизнесу представление о будущем устойчивом заказе, тогда он
будет готов налаживать выпуск каких-то новых востребованных товаров для
импортозамещения. Пока такой общей картинки по стране нет, и ее нужно сложить.
В идеале нужен федеральный центр компетенций (ФЦК) в
области легкой промышленности, где будут консолидированы отраслевые данные,
позволяющие давать комплексную оценку и строить прогнозы. Расчеты на основе
больших данных можно будет использовать и для разработки механизмов целевой
господдержки.
Также предстоит разработать новые нормативы
технического регулирования: технологические регламенты, производственные
стандарты, ГОСТы по исходным материалам для текстиля, самим тканям и продукции
из нее, систему
сертификации продукции. Эту работу тоже можно поручить ФЦК.
Особняком стоит проблема кадрового обеспечения, ее
масштабы разрастались десятилетиями. В стране осталось всего несколько
научно-образовательных центров – Москва, Петербург, Казань и Иваново. Важны
прежде всего инженерно-технологические компетенции по эксплуатации станочного
парка и разработке новых видов тканей – с принципиально новыми
функционально-эксплуатационными свойствами. Специалистов сравнительно немного,
но они есть и могут включиться в решение больших задач по подготовке кадров для
промышленности и научных школ.