Компания «Швабе-Северо-Запад»
пытается доказать, что Когалымская городская больница неправомерно ограничила
конкуренцию на торгах на поставку инкубаторов для новорожденных.
Фото: Freepik
Структура
«Ростеха» ООО «Швабе-Северо-Запад» (поставщик электронного оборудования) пытается
в суде оспорить решение
Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Ханты-Мансийскому
автономному округу. «Швабе-Северо-Запад» жаловалась в ФАС на действия Когалымской
городской больницы, но ФАС жалобу не удовлетворила.
Речь, судя
по всему, идет о соглашении на поставку
инкубатора для новорожденных от 12 декабря 2023 года, заключенном между Когалымской
городской больницей и ИП Хлопчик Андрей Петрович.
«Швабе-Северо-Запад»
4 декабря подал жалобу на действия заказчика (Когалымской городской больницы) в
Управление ФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу. По мнению компании, больница
в нарушение закона указала в извещении об осуществлении закупки дополнительную
информацию, под которую подпадают функциональные, технические, качественные,
эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, чем ограничила конкуренцию.
ФАС с доводами
подателя жалобы не согласилась и «Швабе-Северо-Запад» отправился в суд. Первая
инстанция пришла к выводу о правоте антимонопольной службы, 21 мая компания подала
апелляционную жалобу.
Выиграть это
дело в апелляции реально, поскольку, в целом, практика по таким делам неоднородна,
говорит генеральный директор юридической компании «Партнер» Константин Горин. Хотя в
ряде случаев заказчики успешно оправдывают описание объекта закупки не по КТРУ (каталог товаров, работ и услуг), ссылаясь на объективную
потребность, объясняет он.
С ним не
соглашается начальник юридического отдела военно-промышленного холдинга «Кингисеппский
машиностроительный завод» (КМЗ) Алия Караджаева. По ее мнению, в этом деле шансов
выиграть у ООО «Швабе-Северо-Запад» немного, поскольку и территориальное
управление ФАС, и суд первой инстанции уже пришли к выводу, что установленные заказчиком
требования к товару соответствуют антимонопольному законодательству и не
нарушают права истца и третьих лиц.
«Действительно, в соответствии с
законодательством в описании объекта заявки необходимо указывать позицию КТРУ,
однако из этого правила есть исключения – отсутствие позиции, требуемой заказчику»,
— комментирует юрист.
Контрактная
система в сфере закупок основывается на принципах ответственности за
результативность обеспечения государственных нужд и эффективности осуществления
закупок. «С учетом этих принципов и конкретного случая закупки медицинского
оборудования, полагаю, что при данных обстоятельствах не может применяться
формальный подход», — добавляет Алия Караджаева.
СПРАВКА MASHNEWS
- Структуры
«Швабе» традиционно занимаются поставками инкубаторов в госучреждения. В 2021
году разработка «Швабе» была удостоена международных наград, а в этом году
инкубаторы представили на
выставке в Китае. -
ООО
«Швабе-Северо-Запад» являлась поставщиком в 141 государственном контракте на
сумму 1,4 млрд рублей. -
ИП Хлопчик
Андрей Петрович – также достаточно крупный поставщик аппаратов, применяемых в
медицинских целях. Предприниматель являлся поставщиком в 57 государственных
контрактах на сумму 60 млн рублей. На него также оформлено ООО «Медирон», занимающееся
поставками медтехники. Организация являлась поставщиком в 161 государственном
контракте на сумму 203 млн рублей. Когалымская городская больница входит в
число крупнейших заказчиков Андрея Хлопчика и его фирмы.