Бюджеты недополучают доходы от пошлин и утильсбора из-за серого импорта китайской техники.
Иллюстративное
фото: UMG.
Инспекторам
Гостехнадзора расширят полномочия: они
смогут в режиме «постоянного рейда»,
т.е. без предварительного уведомления,
проводить контроль технического
состояния и эксплуатации самоходной
техники. А именно осматривать машины,
опрашивать их владельцев и водителей,
а также просить документы для проверки
соблюдения требований о госрегистрации
техники.
Сейчас
инспектора могут только наблюдать за
тем, как соблюдаются обязательные
требования, а также проводить выездное
обследование, при котором они не
взаимодействуют с водителями. То есть
не могут проверить у них удостоверение
тракториста-машиниста, полис ОСАГО и
т. д.
- Самоходные
машины — это тракторы, дорожно-строительные,
коммунальные и сельскохозяйственные
машины, а также внедорожные транспортные
средства: комбайны, косилки, экскаваторы,
бульдозеры и дорожные катки. Такая
техника обычно используется вне дорог
общего пользования, в удаленных местах,
таких как леса, поля, горы и строительные
площадки. Под другими видами техники,
на которые будут распространяться
изменения, подразумеваются прицепы и
полуприцепы к самоходным машинам.
Данные
поправки Минпромторга в ст. 17 закона о
самоходных машинах и других видах
техники поддержала правкомиссия по
законопроектной деятельности. Об этом
изданию «Ведомости» рассказали два
источника: один – в Белом доме, второй
– близкий к комиссии. В случае принятия
закон вступит в силу с 1 сентября 2026
года.
В России по
состоянию на 25 августа 2025 г. было
зарегистрировано около 3,9 млн самоходных
машин и прицепов, согласно данным
федеральной системы учета тракторов и
техники. В 2024 г. на техосмотр представили
44,8% от всех машин в стране, из них 2,1%
оказались неисправными, говорится в
пояснительной записке к проекту. Кроме
этого в 2023 г. в 15 регионах было
обнаружено 381 поддельное удостоверение
тракториста. Эти люди не проходили
обучение и не получили права на управление
самоходными машинами.
Разработка
законопроекта началась после заседания
госкомиссии по борьбе с незаконным
оборотом промышленной продукции под
председательством первого вице-премьера
Дениса Мантурова в 2025 г. На нем
обсуждались теневой ввоз, оборот и
эксплуатация самоходной техники, не
соответствующей обязательным требованиям,
без должного надзора.
Использование
незаконно ввезенной техники представляет
серьезные риски для жизни и здоровья
российских граждан, так как невозможно
оценить ее соответствие техническим
регламентам, сказал «Ведомостям»
представитель пресс-службы Минпромторга.
В 2024 г. произошло более 2800 происшествий,
связанных с эксплуатацией машин, в
результате которых 99 человек погибли,
611 получили ранения, сказано в пояснительной
записке. За тот же год было выявлено
171 000 самоходных машин, которые
эксплуатировались с нарушением
обязательных требований.
Кроме того,
как добавили в Минпромторге, теневые
продажи наносят экономический ущерб
из-за неуплаты утильсбора, пошлин и
других налогов. По оценкам министерства,
в 2022–2024 гг. недополученный доход бюджетов
составил 46,3 млн руб. из-за неуплаты
пошлин за госрегистрацию и прохождение
техосмотра, говорится в материалах к
законопроекту. В январе – сентябре
2024 г. из-за неуплаты утильсбора по
основным сегментам дорожно-строительной
техники (ДСТ) бюджет РФ недополучил 10,9
млрд руб., следует из оценочных расчетов
ассоциации «Росспецмаш».
Представитель
пресс-службы Минсельхоза отметил, что
законопроект касается владельцев, чья
техника не имеет государственного
регистрационного знака. В таких случаях
инспектор Гостехнадзора может осмотреть
технику, опросить управляющего или
запросить документы. Если регистрационный
знак присутствует, информация о машине
проверяется по базе данных без
взаимодействия с владельцем, сказал
представитель пресс-службы министерства.