«Супервейв Групп» добилась отмены закупки токарных
станков для нужд «ОДК-Сатурн» и «ОДК-УМПО» за 2,7 млрд рублей. Эта компания
сама хотела поставить станки, но ее отстранили от участия в конкурсе.
Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК), проводившая
закупку, пыталась обжаловать решение об отмене конкурса, однако 16 мая
Арбитражный суд Москвы посчитал, что процедура действительно проводилась с
нарушениями.
Заявка на закупку токарно-карусельных станков с приводным инструментов
на общую сумму 245 млн юаней (2,7 млрд рублей по нынешнему курсу) появилась в
системе АСТ ГОЗ августе 2024 года. Победитель должен был поставить станки,
провести их монтаж, обеспечить обучение сотрудников.
На подачу предложений интересантам отводилось две недели, на конкурс
заявились три компании, среди них «Супервейв Групп». Однако комиссия,
рассматривая предложения, вычеркнула «Супервейв Групп» из списка участников
из-за отсутствия необходимого опыта.
Как оказалось, на конкурс могли заявиться компании, которые за последние
пять лет успешно исполнили не менее двух договоров по поставке
токарно-карусельных станков и вводу их в эксплуатацию, причем общая стоимость
выполненных заказов должна составлять не менее 5% от начальной максимальной
цены договора, в данном случае — не
менее 135 млн рублей.
У «Супервейв Групп» в портфеле есть крупные контракты, выручка компании
в 2024 году — 11,6 млрд рублей. Компания специализируется на создании
комплексной ИТ-инфраструктуры, выпускает собственные карты памяти, бытовые
телекоммуникационные приставки, свою деятельность начинала в девяностые годы
как дистрибьютор Xerox и Kingston, среди
последних масштабных проектов — разработка специализированного ПО для Банка
России и обеспечение работоспособности оборудования для трансляции цифрового
телевидения «Вымпелком». Опыта по поставке токарно-карусельных станков в
требуемых объемах у «Супервейв Групп» не было.
Получив отказ, компания обратилась в ФАС с жалобой на недобросовестную
конкуренцию. Антимонопольное ведомство в сентябре 2024 года посчитало, что из
числа потенциальных поставщиков
«Супервейв Групп» исключили незаконно, поскольку в законодательстве о
госзакупках нет требований об обязательном опыте участников закупки.
ОДК попыталась обжаловать решение ФАС через суд. Среди главных
аргументов — «ОДК-Сатурн» и «ОДК-УМПО», для которых и предназначались станки,
активно выпускают продукцию для оборонной промышленности. С учетом этого, а
также в условиях санкционного давления, предприятия хотели бы иметь гарантии,
что оборудование им действительно поставят.
Суд отметил, что законодательством требование об обязательном
релевантном опыте участников закупок не предусмотрено, а гарантией для
предприятий является реестр недобросовестных поставщиков. С 2022 года в него
вносят подрядчиков, которые исполнили свои обязательства с нарушениями, сорвали
сроки, поставили некачественную продукцию или вовсе уклонились от заключения
договора. «Супервейв Групп» в число недобросовестных не входит, а, значит, от
участия в конкурсе компанию отстранили незаконно.
Стоит отметить, что в феврале 2024 года ОДК сообщила, что
намерена до конца года получить 200 станков для «ОДК-Сатурн» в Рыбинске,
ожидалось, что их будут использовать при производстве корпусов и деталей
вращения. Не всегда речь шла об использовании оборудования иностранного
производства. В частности, предприятие получило отечественную установку для лазерной резки и сварки деталей авиадвигателей, с ее
помощью производится механическая обработка лопаток.
В 2023 году стало известно о планах по модернизации «ОДК-УМПО»,
крупнейшего производителя авиадвигателей России. До конца 2025 года предприятие
намерено реализовать 10 инвестпроектов на общую сумму 40 млрд рублей.
Как сообщили Mashnews в отделе внешних коммуникаций ОДК, решение Арбитражного суда Москвы от 16.05.2025 не вступило в законную силу и будет обжаловано АО «ОДК» в апелляционном порядке. Отмена закупки токарных станков не связана с данным решением и не влияет на реализацию программы по модернизации производства. Закупка оборудования будет проведена в соответствии с установленной процедурой.