Президент Путин дал поручение открыть небо для
гражданских беспилотников в безопасных регионах. Он считает, что БПЛА нужен
отдельный эшелон, как ранее и предлагала Росавиация. Идею Росавиации
раскритиковали разработчики и эксплуатанты, и Путин учел их недовольство. Что
думают в беспилотной отрасли о новом поручении президента — в материале
Mashnews.
В Тольятти Владимир Путин посетил НПЦ «Самара», созданный для развития беспилотной авиации. Фото: kremlin.ru«Можно расценивать как поддержку»
28 января президент России Владимир Путин провел в Тольятти совещание
по вопросам развития беспилотной отрасли. На нем он заявил, что необходимо «открыть
небо» для гражданских дронов в тех регионах, где это не создает угроз. Эти территории
понятны Mashnews: те, куда не долетают украинские боевые беспилотники и где
есть инфраструктура (посадочные площадки, центры испытаний, мониторинга). Например,
Томская область – один из передовых регионов, где проводятся испытания БПЛА и
введен ЭПР (экспериментальный правовой режим). Также поучаствовать могут Сахалин,
Бурятия, Омская область и другие субъекты за Уралом.
Определиться с тем, какие регионы будут открыты для полетов БПЛА,
правительство должно к 30 апреля, сказал Путин.
Президент считает, что необходимо ввести новый класс
воздушного пространства. Такую идею до этого выдвигала Росавиация. Ведомство
планировало создать «зону H» – эшелон от 300 до 400 метров от земли, в котором
летать могут только дроны. Идею Росавиации раскритиковали
эксплуатанты БАС (беспилотных авиасистем), так как этот эшелон при взлете и
посадке пересекают пилотируемые воздушные суда, а без ответчиков (аппаратуры
для обмена информацией между воздушными судами) в любой вертолет неожиданно
может врезаться БПЛА, летящий, по сути, в режиме крылатой ракеты.
Однако Росавиация собрала отзывы разработчиков и экспертов,
поэтому Владимир Путин был подготовлен, он отметил, что пересечение зоны H пилотируемыми
судами небезопасно и поручил сделать ответчики.
«Работа по открытию воздушного пространства для гражданских
беспилотников должна вестись с соблюдением жестких требований безопасности, но
не путем повсеместных запретов и тотального бюрократического регулирования, а
за счет новых технологических решений. Они возможны. И в том числе важно
активнее внедрять существующие отечественные разработки, которые обеспечат
надежный контроль неба. Речь о системах обнаружения, сопровождения
беспилотников, их сквозной идентификации в режиме реального времени», -сказал
Путин.
В целом необходимо быстрее внедрять принципиально новые
механизмы управления и координации полетов всех типов воздушных судов – от
небольшого коптера до дальнемагистральных самолетов и космических аппаратов, отметил
Путин, порадовав некоторых экспертов неодобрением «бюрократического
регулирования».
Правительству президент поручил к 1 июня принять всю
необходимую нормативно-правовую базу и определить для беспилотников высоты полетов.
«Учитывая множество сделанных президентом оговорок, можно
уверенно предполагать, что класс Н хотя и появится в установленные президентом
сроки, но не будет представлять собой угрозу ни пилотируемой авиации, ни людям
на земле. А общая тенденция развития рынка БАС в России будет иметь реальный
интеграционный характер», — считает председатель Ассоциации малых
авиапредприятий Сергей Детенышев.
Также весьма перспективным Детенышеву видится замечание президента
о недопустимости «тотального бюрократического регулирования», что можно «расценивать
как поддержку идеи саморегулирования отрасли».
Лотерея каналов связи
«Разногласия могли длиться очень долго (после публикации
предложения Росавиации по созданию зоны H – прим. ред.), но Владимир Путин
поставил точку – вот конкретная дата, вы должны все решить», — говорит
основатель учебного центра беспилотной авиации Максим Кондратьев.
«Одна из мер, которую можно предпринять, – продолжает он, — оснастить беспилотный комплекс
специализированным транспондером, который в режиме реального времени будет
передавать диспетчерам и соседним самолетам или вертолетам данные о своем
местоположении, высоте, идентификационном номере».
Но у Максима Кондратьева остаются вопросы: по каким каналам
связи передавать эти данные? «Каналов информации много: мобильную связь
использовать нельзя, потому что покрытие очень маленькое, возможны радиоканалы,
возможны спутниковые каналы связи. Формируется проблематика: как
передавать данные, как стандартизировать данные и как избежать временных
задержек в передаче? Это и будут рассматривать».
Эксперт уточнил, что выбрать какой-то один канал связи не
получится, должен быть комплекс.
«Выдвигаю гипотезу, что это должна быть система, которая
может использовать несколько каналов связи, выбирая работоспособный и
устойчивый в данный момент времени. Система должна переключаться между каналами
в процессе выполнения полета. Важным фактором должна быть устойчивость этих
систем ко внешнему воздействию и взлому, чтобы злоумышленники не могли
изменить, скорректировать или подменить сигнал с беспилотного комплекса в
момент его передачи пилотируемым воздушным судам и авиационным диспетчерам. Все
это должно быть встроено в существующую систему работы большой авиации, но так,
чтобы не потребовало большой модернизации, потому что тогда получится долго и
дорого», — отметил Кондратьев.
Уже было
Президент, возможно, не знает, но в России уже несколько лет
выделяются и осваиваются средства по проектам, которые он обозначил в своем
поручении. Например, отечественный ответчик должны были тестировать еще в 2021
году. Система называется RUTM1 (Russian Unmanned aircraft system Traffic
Management).
«Использование отдельных элементов системы RUTM1 даст
возможность в автоматическом режиме планировать и выделять для беспилотников
воздушное пространство, строить маршрут, соблюдать безопасные интервалы и
предупреждать конфликты в воздухе», — говорил
руководитель проекта RUTM1 Михаил Липатов «Известиям» в 2021 году.
Разработка проекта начиналась в 2019 году. На создание RUTM1
и полигона БАС в 2019 году решили выделить
миллиард рублей. Изначально над проектом работала компания «Астра». Деньги
выделял фонд НТИ (Национальная технологическая инициатива). В 2021 году к
работе подключились все крупные игроки рынка, связанные с государством. Спустя
два года и еще один миллиард рублей (в сумме два миллиарда) решили подключить и других.
По мнению авиаэксперта, основателя сервиса безопасности
полетов и сертификации RunAvia для беспилотных и легких ВС Андрея Патракова, в
результате этой работы «не было получено никаких значимых результатов, которые
могут быть сейчас применены на практике».
В 2023 году руководитель проекта RUTM Михаил Карпенко говорил
«Ведомостям», что его детище
находится на завершающей стадии и скоро наступит время испытаний. Это последняя
новость о RUTM.