Ведомство проиграло спор с промышленниками в последней инстанции.
Фото: Freepik
Министерство
промышленности и торговли России не смогло наказать АО «Холдинговая компания
«Композит» на 341,3 млн рублей за недостижение целевых производственных показателей
по договорам о предоставлении государственных субсидий. Арбитражный суд
Московского округа 20 октября поставил в
этом деле точку, поддержав решения нижестоящих судов об отказе Минпромторгу во
взыскании с «Композита» штрафных санкций.
Субсидии
из федерального бюджета предоставлялись на поддержку развития производства
композиционных материалов и изделий из них в рамках реализации комплексных
инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции. Холдинг
«Композит» по трем договорам с Минпромторгом от 2013 года получил в общей
сложности почти 587 млн рублей на возмещение затрат, произведенных в 2013-2016
годах на выполнение научно-исследовательских работ, непосредственно связанных с
выпуском инновационной продукции.
НИОКРы
охватывали исследования и практические решения в области композитов, которые
применялись бы при производстве комплектующих для автотехники и полимерных труб
промышленного назначения. Кроме того, получателю субсидий предстояло
разработать на основе эластомерного вторсырья полимеры с такими свойствами,
чтобы материал можно было использовать для обустройства объектов
инфраструктуры.
Специалисты
АО «ХК «Композит» провели изыскания и практическое внедрение по всем трем
производственным направлениям. Были разработаны технологии получения
материалов, оформлены соответствующие патенты на ноу-хау. Остались не
достигнутыми только показатели эффективности использования бюджетных субсидий,
а именно количество созданных рабочих мест и объемы реализации инновационной
продукции. В ходе разбирательства установлено, что вины получателя субсидий в
этом отставании нет, а виноваты сами государственные органы, которые не
выполнили мероприятия «дорожной карты» по развитию отрасли.
В
частности, до 2020 года планировалось разработать 8 отраслевых и 20
региональных программ по применению композитных материалов. Также правительство
РФ с целью развития рынка композитных материалов приняло на себя обязательства
к тому же сроку разработать и внедрить 533 нормативно-технических документа,
регулирующих производство и применение композитных материалов в ключевых
секторах экономики.
Например,
так и не был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны осуществлять
закупки инновационной полимерной продукции. Проще говоря, государством не были
созданы оговоренные условия для минимального гарантированного сбыта, а рынок композитных
материалов не развивался так, как это предполагалось в 2013 году, когда
выдавались субсидии и шли инвестиции в отрасль. По этим основаниям холдинг
«Композит» и освободили от многомиллионных штрафов.
СПРАВКА
MASHNEWS
АО
«Холдинговая компания «Композит» создана в 2009 году с целью формирования рынка
композиционных материалов в России. В группу входят предприятия по производству
высокопрочных и высокомодульных углеродных волокон и тканей на их основе, а
также высококачественных препрегов, которые используются в авиационной
промышленности, ветроэнергетике, строительстве, судостроении, в производстве
автомобилей. По данным открытых источников за 2024 год, капитал холдинга
составляет 709,7 млн рублей, прошлый финансовый год АО завершило с убытком
более 58 млн. Ключевой актив – доля в капитале московского ООО
«Нанотехнологический центр композитов».