Президент России Владимир Путин подписал закон, расширяющий
список заказчиков, которые могут проводить госзакупки на закрытых торгах.
Эксперты сказали Mashnews, что не
видят в этом решении минусов.
Расширение закрытости
Президент РФ 29 мая подписал Федеральный
закон «О внесении изменений в федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения расширили перечень заказчиков, осуществляющих закупки
товаров, работ и услуг «закрытыми конкурентными способами определения
поставщиков».
К таким заказчикам теперь отнесены государственные
и муниципальные бюджетные и автономные учреждения, государственные и
муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица, в случае
если они осуществляют закупки от лица заказчиков, применяющих закрытые
конкурентные способы определения поставщиков.
Закрытые закупки также должны проводить компании, если они
проходят за счет средств федерального бюджета по договорам о субсидиях и
бюджетных инвестициях, которые содержат требования о проведении закрытых
торгов.
Также закрытые торги на бюджетные средства проводятся в том
случае, если юридические лица, их проводящие, получили бюджетные деньги по
соглашению с организациями, которые сами должны проводить закрытые закупки.
Больше контроля
Расширение списка компаний, проводящих закрытые закупки, преследует
цели усиления контроля государства и достижения прозрачности при определении
поставщиков и исполнителей в большем количестве отраслей экономики, которые так
или иначе могут быть важны для государства, рассказал Mashnews старший юрист практики разрешения
споров и банкротства юридической компании «Инноправо» Михаил Ялынычев.
«Такое решение позволит сохранить большую конфиденциальность
информации о закупках для нужд государства и муниципальных образований в
непростой геополитической ситуации, обеспечит стабильность поставок товаров и
услуг», – уверен юрист.
При это он считает, что такое решение дополнительно
простимулирует развитие конкуренции и высокотехнологичного производства внутри
страны. «Предоставление большему числу экономических субъектов возможности
участвовать в закрытых закупках даст больший выбор кандидатов для направления
организаторами закупок соответствующих приглашений», — пояснил Ялынычев.
В свою очередь закрытые конкурентные способы определения
поставщиков требуют от участников предоставления более подробной информации о
своей квалификации и опыте работы.
Дорогу добросовестным производителям
К решению закрыть госзакупки для публичного доступа для
весьма широкого списка заказчиков привела ситуация на Украине, считает
руководитель тендерного отдела военно-промышленного холдинга «Кингисеппский
машиностроительный завод» (КМЗ) Дарья Павлова.
Большинство закупок такой категории заказчиков сейчас можно увидеть
в открытом доступе в системе ЕИС (Единая информационная система закупок), ознакомиться
со всей документацией, включая техническое задание, где описана вся подробная
информация о месте доставки или выполнении работ, номера объектов и т.д. «Также
можно ознакомиться с итогами самой закупки, списком участников, их ценой и
выбором победителя», – говорит она.
Изменения в законодательстве исключают нежелательный доступ
к этой важной информации (предмет закупки, место выполнение работ, список
участников и победителей).
Принять участие в закрытых закупках смогут только те, кому
пришло приглашение на участие, говорит Дарья Павлова. Список таких участников
ограниченный, так как почти в каждом конкурсе теперь есть дополнительные
требования к подтверждению подлинности лицензий, опыту выполнения работ,
справок о судимости, они проходят проверку на федеральных торговых площадках, с
них требуют обеспечение для гарантии исполнения госконтракта, рассказывает она.
«Плюсы в том, что добросовестность участников подтверждается
до участия в конкурсе и исключает возможность участия «шарашкиных» контор.
Минусов нет. Дорогу добросовестным производителям! Меньше конкуренции!», –
заключает представитель КМЗ.